上海公司党委始终高度重视党风廉政建设工作,按照局党委《关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》的要求,坚持把党风廉政建设作为公司重点工作并摆在突出位置,将党风廉政建设责任制与公司各项中心工作同步研究部署、同步落实推进、同步检查考核,严格执行党风廉政建设“一岗双责”,确保“两个责任”落地生根,有力地推动了党风廉政建设与公司生产经营同步发展。
一是划分“责任田”。根据党风廉政建设有关规定及公司领导班子工作分工调整,及时调整公司党风廉政建设领导小组和责任分工,公司机关和各项目部都成立了纪律检查工作组,明确了工作职责。按照党政主要领导负总责和“谁主管谁负责”的原则,及时对年度反腐倡廉主要任务进行分解,明确了党风廉政建设和反腐倡廉工作分管范围和责任。
二是念好“紧箍咒”。公司党委坚持把理论学习作为提高领导班子成员思想政治素质的主要途径,将理论学习与专题教育、中心组学习、民主生活会相结合,采取集中学习和个人学习相结合的方式,突出教育的规范化、日常化。一年来,公司党委围绕“三严三实”、“守纪律、讲规矩、作表率”等专题教育,购置下发了《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》重点书目,自编了“三严三实”专题学习材料,供领导班子成员自学;利用早点名时间,组织观看《作风建设永远在路上》、《清风香满园》、《回家》等廉洁教育专题片、微动漫,组织学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度;利用重大节日加强警示教育,节日期间向班子成员发送廉洁提示短信,开展“七·一”党组织书记上党课等活动;充分发挥网络媒体的便捷作用,积极创新载体,在公司门户网站上开辟了“三严三实”专题和廉洁从业小故事栏目,编发10期廉洁从业小故事;先后组织5次中心组学习和3次集中研讨,党员干部受教育面达到95%以上。多种形式的廉洁从业教育的开展,筑牢了领导班子和党员干部拒腐防变的心理防线,提高了公司对廉政风险的管控能力。
三是筑牢“防火墙”。公司党委不断完善企业各项管理制度,规范业务流程,通过制度建设规范权力运行,积极构筑不想腐、不能腐、不敢腐的管理机制,大力营造风清气正的发展环境。公司党委印发了《关于落实中铁四局集团上海工程有限公司党委党风廉政建设“两个责任”的实施意见》,明确落实党风廉政建设公司党委的“八项主体职责”和公司纪委的“八项监督职责”;先后建立了党风廉政建设八项制度,具体包括:党风廉政建设责任制、领导干部重大事项报告制度、述职述廉制度、廉政谈话制度、“三重一大”集体决策和报告制度、党政会签制度、党风廉政建设责任制检查考核和责任追究办法、党务公开管理办法。项目部、公司各部门、协作队伍层层签订《廉政建设责任书》,党风廉政建设制度体系的不断建立和完善,有效防范和化解了企业及项目管理的廉政风险。
四是架起“高压电”。公司党委、公司根据局相关文件精神,结合公司实际,制定了《资产损失责任追究办法》、《亏损工程项目问责实施办法》、《项目经理部党风建设监督员管理办法》等相关文件,初步建立了责任追究、失职问责体系。公司党委根据工程实际,先后同扬州市万福投资发展公司开展了以“创双优保安全”为载体的联创共建活动,同崇明检察院开展了“工程优质 干部优秀”企检共建活动。公司纪委根据公司物资、财务、工经等集中管理的实际,聘任机关4名管理人员为公司党风建设监督员,聘任项目部10名管理人员为项目党风建设监督员,切实加强对两级领导班子和“四管”人员党风廉政建设情况的监督检查。公司纪委还通过个别谈话、现场调查、参加会议等多种途径收集公司、项目部两级班子党风廉政建设的各类情况,定期召开会议进行专题分析,并及时向公司党委汇报。对存在的倾向性、苗头性问题,抓小抓早,及时提醒,限期整改。今年以来,股份公司精细化管理督导巡视组先后检查了上海公司3个项目,党风廉政建设得分均在96分以上。
五是装上“挡风板”。减少铺张浪费,力戒奢靡之风。公司按照局《关于认真贯彻落实中央八项规定进一步加强业务招待费管理的通知》,本着“需要、合理、节约”的原则,统筹安排,严格业务招待费用预算,从严控制业务招待费的使用范围和开支标准;在日常工作中,简化内部接待应酬,班子成员自觉做到“三个严禁”,严禁超标准接待,严禁组织高档娱乐活动,严禁各级领导班子利用各种学习、培训、研讨机会大搞内部宴请,减少“舌尖上的浪费”,切实把钱用在经营和生产的刀刃上,用在员工福利上。2015年,公司业务招待费用去年同期相比下降了28%;公司严格执行《中铁四局集团有限公司公务用车管理暂行办法》,公司机关共有5辆公务用车,其中商务车2辆,设专职司机2名,大幅降低了机关公务用车配备标准数量,领导班子成员上下班、出差、到项目检查等,都尽可能的使用公共交通工具。公司制定了《车辆管理办法》,对公司范围内的车辆全部施行集中管理,车辆的保养、维修、燃油等费用全部经公司审核、审批,极大的提高了车辆的使用效率,减少了“车轮上的铺张”。(孟唐)