开展“三严三实”专题教育是党中央着眼巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,持续推进新形势下党的思想政治建设和作风建设作出的重大部署。
在2012年11月15日,以习近平为总书记的新一届中央领导集体在履新时就强调:“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。”2014年3月9日,习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时关于推进作风建设的讲话中提到,“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述,称为“三严三实”讲话。2014年9月1日刘云山在中央党校秋季学期开学典礼讲话时强调,党员干部要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,深入领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求,切实做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,更好履行共产党人的崇高职责。每一位党员干部都应当自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循,作为为官用权的警世箴言,作为干事创业的行为准则。
在2013年全国组织工作会议上,习近平总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,赋予了好干部新的时代内涵是新时期干部的实践准则和奋斗方向。同时,在不同场合习近平总书记对不同战线、不同领域的好干部也提出过具体要求。2014年10月,习近平总书记对云南工作作出重要指示,要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。
“三严三实”和“忠诚干净担当”的内容是什么?严以修身:就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。严以用权:就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己:就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实:就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实:就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。 做人要实:就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。要发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,不断取得作风建设新成效。
忠诚是领导干部的根本操守,必须作为立身之本终生秉持对党员领导干部来说,忠诚首先就要对党忠诚,坚定道路自信、在任何情况下,都要与党中央保持高度一致,站稳坚定的政治立场。把中国特色社会主义制度的价值追求作为奋斗目标,坚决贯彻中国特色社会主义政治制度、经济制度、社会制度,贯彻依法治国、依规治党要求,坚持和维护党内法规体系、国家法律体系和社会制度体系。忠诚人民就要坚持走群众路线,在工作中相信群众、发动群众、依靠群众,倾听群众呼声,关切群众利益,深入到群众中去,与群众心连心、和群众打成一片,站在群众的立场上想问题、作决策。忠诚事业是对党忠诚的具体体现,是忠于党、忠于国家、忠于人民最现实、最直接的体现。
干净是领导干部的操守底线,必须作为人生信条终生尊崇。领导干部一定要时刻保持清醒的头脑,干干净净做人、踏踏实实做事,真正做到为民、务实、清廉。个人干净是党员干部为官从政的底线,是有为有位有威的前提条件,核心要义就是要心存敬畏、严格自律,做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎友,守住做人、处事、用权、交友的底线,守住党和人民交给的责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值观。要净化心灵境界,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。
担当是领导干部的职责道义,必须作为履职标准始终保持。敢于担当是共产党人的鲜明政治品格,是领导干部的职责所系、使命所在。要在干事创业上敢于担当,具有从全局上、战略上思考和谋划工作的能力。敢于担当,既要做到不回避问题,不上交矛盾,不推卸责任;又要做到脚踏实地,真抓实干,要在履行主体责任上敢于担当在其位、谋其政,任其职、尽其责。
“三严三实”和“忠诚干净担当”的发展脉络“三严三实”讲的是党的作风,党的作风建设是党的建设的永恒主题,而不同的时期党的作风建设有不同的内容。“三严三实”的提出是我们党的作风建设理论与实践发展的必然结果,是对党的作风建设理论的传承与创新。一代代中国共产党人将马克思主义党建理论同中国共产党建设的具体实际相结合,从各自的时代特征出发形成了既相互联系又具有时代特色的党的作风建设思想,它们共同构成了“三严三实”作风建设新概括的理论基础。党的十八大以来,习近平总书记多次强调党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”言简意赅,内涵丰富,明确了新形势下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,是党员、干部的思想和行为准则,贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,丰富和发展了党的建设理论,为新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。
“三严三实”的时代内涵
“三严三实”作风建设涉及到了良好的品德、官德的养成,有着深厚的中华优秀传统文化的底蕴,与中华民族文化血脉息息相通。中国共产党的作风既是马克思主义的,同时又扎根于中国传统文化的土壤, “三严三实”既是传统美德,也是做人最基本的标准,中国传统文化一直都是这样提倡的。习近平曾经指出:“中国传统文化博大精深,学习和掌握其中的各种思想精华,对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。”“三严三实”强调“严以修身”、“做人要实”,这是做人、做事、为官之本,与中华优秀传统文化一脉相承。“君子为政之道,以修身为本”,“修身齐家治国平天下”,身修而后家齐,家齐而后国治,国治而后天下平,修身摆在了第一位;古人论为官,既有诸如“清、慎、勤”“公生明、廉生威”这一类的“官箴”,也有“当官不为民做主,不如回家卖红薯”这样精炼质朴的民谣;“吾日三省吾身”,“君子求诸己”、“持身要严”,说的都是常怀律己之心,治人者必先自治,律人者必先律己。三个“严”是一个辩证的统一整体,严以修身是根本,严以用权是核心,严以律己是规范。三“严”是手段和方式,是为了达到三“实”这个成果,强调既要先修炼好个人品德,又要有好的谋事、创业、做人要实的官德。习近平指出,每一位领导干部都应该以“君子检身,常若有过”的态度,经常想一想什么是“做人”、什么是“公仆”、什么是“权力”、什么是“考验”,始终不能忘记共产党员应该具备的品行和操守。而党员干部情操的高低,就直接体现在有没有做老实人、说老实话、干老实事。只有这样,党的作风建设才能由制度上升为准则,最终升华成为价值观人人信仰和遵守。
“三严三实”是党中央在全面深化改革开局之年、加强作风建设取得阶段性成效的关键时期,向全党发出的深入推进作风建设的动员令。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派这几个方面,深刻阐明了新时期作风建设的新要求,是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。领导干部要经常用“三严三实”这面镜子照一照、想一想,用这把尺子量一量自己的行为,看看是不是达标合格,是不是坚持了立党为公、以执政为民的理念,是不是践行了权为民用、情为民系、利为民谋的要求,搞清楚了往哪里走、怎么走,才能走得对、走得正、走得稳。党员干部必须以“严实”的标准立身立行立言立德,赢得群众信赖。从习近平总书记“点赞”过的好党员、好干部中,我们看到他们固然级别不高,但都是实干一线、实绩突出、清正廉洁、群众喜欢。无论是焦裕禄还是张广秀,无论是杨善洲、陈俊还是高德荣,他们扎根一线、耐得寂寞、默默实干,他们就是“三严三实”的典型代表。以人为镜可以正衣冠。党员干部就要以他们为标杆,一心想着群众、一切为了群众、与群众打成一片、与群众同甘共苦,一步一步脚印地实干党的事业,努力在推动全面深化改革中,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。“三严三实”既是正心修身的思想守则,也是干事创业的行动准则,体现了内在自觉与外在约束的辩证统一。这既是我们党是在新形势下对干部成长规律认识的深化,也是进一步深化作风建设的方向指南,充分体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。
“三严三实”既继承了我国优秀的历史文化,又赋予了新的时代内涵,既坚持了党的优良传统,又提出了新的更高要求,彰显了我们党与时俱进的马克思主义理论品格,是对党的建设理论的丰富和发展。“三严三实”是党中央在落实八项规定、聚焦反对“四风”进入新的阶段作出的新的重大部署,先破后立、逐步深入,具有很强的针对性和指导性,是加强作风建设的新启程、再出发,是推进党的建设和改革发展各项工作的重要保障,对于进一步巩固党的执政基础和执政地位,推动实现“两个一百年”的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。
“忠诚干净担当”的时代内涵
“忠诚干净担当”与我们党的好干部标准一脉相承,是对新时期好干部标准的丰富和发展。好干部的标准,从大的方面说就是德才兼备。同时,好干部的标准又是具体的、历史的。不同历史时期,对干部德才的具体要求又有所不同。革命战争年代,对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部,就是好干部。社会主义革命和建设时期,懂政治、懂业务、又红又专的干部,就是好干部。改革开放初期,拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策,有知识、懂专业、锐意改革的干部,就是好干部。在全面建成小康社会进入决定性阶段、改革进入攻坚期和深水区的今天,我们则需要建设一支适应“新的历史特点”的好干部队伍,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强组织保证。
“对党忠诚、个人干净、敢于担当”与我们党的好干部标准是一脉相承的。尽管各个历史时期党对干部的要求不同,尽管不同时代的优秀干部各有特点,但信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁是始终不变的价值底色,德才兼备是始终贯穿的价值主线。“对党忠诚、个人干净、敢于担当”体现了做人做事做官的高度统一,对党忠诚是党员干部的政治品格,个人干净是党员干部做人的底线,敢于担当是党员干部为官的职业素质。“三句话”实质上是党员干部安身立命、做人做官做事的“三要素”,缺一不可。这“三句话”既朴素又简洁、既好记又易懂、既有现实性又有针对性,要求明确、掷地有声。“对党忠诚、个人干净、敢于担当”是辩证统一的整体,涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面,更加突出了对党员干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求,是对新时期好干部标准的丰富和发展。每一位党员干部特别是领导干部,都要按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条标准和“三严三实”要求,把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”作为座右铭,作为修身之本、为政之道、成事之要,融入党性修养全过程,贯穿于工作各方面,内化于心、外化于行,做让党放心、让人民满意的好干部。
不严不实的表现和严重危害
中央决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是对作风建设发出的新的动员令,就是要着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题,使我们党始终保持先进性和纯洁性。全体党员要深刻理解、准确把握,自觉从自身工作和实践中,排查不严不实的思想倾向、找准不严不实的行为表现、解决不严不实的突出问题,照鉴“三严三实”对思想进行洗礼、让灵魂受到触动、使信念得到唤醒。具体来看,不严不实的表现和严重危害体现在以下几个方面:
修身不严突出的问题是不学习、不守规矩、不报告、不严格。当前,少数党员干部政治纪律观念淡漠,违反政治纪律的问题仍时有发生:有的哗众取宠,口无遮拦,对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见,不讲“正能量”,传播“负能量”;有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力,对违反党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争,甚至随声附和、随波逐流;有的对中央有关规定和决策部署合意的执行,不合意的就不执行,甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不止;有的党员干部做事从本部门的利益出发,缺乏全局意识,各自为政,遇到问题推诿扯皮,甚至上交矛盾。有的各行其是、我行我素,对集体研究决定了的事项执行不到位,或想变就变;有的摆不正个人与组织的关系,组织观念淡薄,过分强调个人意志,过多向组织索取,不能自觉服从组织的决定,对上级重大事项事前不请示、事后不报告;有的无视纪律,把审判信息和组织人事工作的情况透漏给当事人,牺牲原则,讨好个人。这些都会使党成为一盘散沙。我们每名党员干部要始终牢记自己是党组织的一员,任何时候任何情况下都决不能游离于组织之外,要尊重组织、相信组织、依靠组织、服从组织,脑子里要时刻有组织、有领导、有制度、有程序,随时接受组织的约束和监督。真正做到不该讲的话不讲、不该做的事不做,该履行的职责必须履行,该承担的责任必须承担,该报告的必须报告,决不允许各行其是、各自为政,更不允许有令不行、有禁不止。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,政治规矩是不成文的纪律,是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。政治纪律和政治规矩,作为党员领导干部,是义务、不是高要求。
用权不严的突出问题是有的党员干部权力观存在偏差,滥用权力、以权谋私,把权力涉及的领域当成自己的“一亩三分地”,有的党员干部政绩观存在偏差,没有真正弄清“为谁干事、怎么干事”和“追求什么政绩、如何追求政绩”,或草率决策、胡乱作为,或精神不振,成了太平官、慵懒官。有的领导干部出工不出力,干事不用劲,办事拖拉,按部就班。有的不直面问题,不负责任,不敢担当,遇事推诿。有的喜欢敷衍塞责,做工作不真抓实干,面子上过得去就行了。“为官不为平生耻”。“干事”是干部的天职,“担当”是干部的使命。一个党员干部或许有这样那样的缺点,但不干事是最大的缺点、最不能容忍的缺点;人民群众痛恨贪污腐败,也同样痛恨尸位素餐。公权力姓“公”,严以用权的根本是用之为民。用权的内涵定值必须用来为人民谋利益。一切为了人民,是领导干部从政为官的基本准则。对于党员干部特别是领导干部来讲,尤其需要有“不汲汲于荣名,不戚戚于卑位”的思想境界,在什么位置,担什么责任,珍惜现有的平台,干出一番经得起历史和人民检验的政绩。
律己不严突出问题是不自觉、不自律、不遵纪、不守法。个别同志身上出现了一些“庸、懒、散、拖”的不良现象。少数人不干事、不作为,工作不在状态,无激情、无热情,对于安排的任务不能及时有效地完成,计较干多干少,甚至推诿扯皮、贻误工作;工作不负责,敷衍了事,甚至出现不作为、乱作为;工作时间做与工作无关的事;不遵守工作时间,常迟到早退;个人去向不及时报告,不及时履行请销假手续,虽然这只是极个别现象,但不刹住这种歪风,就有可能会蔓延,会极大地影响我们工作的开展和公司形象。作为一名党员干部,应当严于律己、言行一致,做到人前人后一个样、有没有监督一个样,不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干,始终保持共产党人的革命气节和政治本色。
在谋事创业方面,突出问题是不担当、不落实、不服务。有的党员干部党性修养不够,宗旨意识淡化,没有真正做老实人、说老实话、干老实事,面对正风肃纪仍然不收敛、不收手;有的缺乏科学决策,盲目攀比,急功近利,好高骛远,脱离实际。谋事要实,贵在心实。谋事实不实,既是作风问题,也关乎事业心。心实才会不讲虚言、不取浮术、不兴伪事。心实,要有功成不必在我的境界,领导干部把落脚点放到办实事、求实效上,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,做任何工作都既要立足当前,又要着眼长远。要把忠诚履责作为神圣使命,爱岗敬业、勤于干事,恪尽职守、乐于奉献,知责思为、尽责求进,立足本职岗位创造一流业绩;把勇于担当作为无悔信念,敢于承担风险,善于破解难题,积极主动承担党和人民赋予的各项任务,在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾问题面前迎难而上,在危机困难关头挺身而出,面对歪风邪气坚决斗争;把敢于负责作为职业操守,遇到矛盾不回避、有了问题不遮掩、出现失误不推诿。
在做人方面,突出表现是阳奉阴违,见风使舵,当面一套、背后一套,讲空话、所假话。有的信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学,阴阳怪气、搬弄是非,遮遮掩掩,为人圆滑世故。自古以来,传统儒家思想对于做人的最高道德要求就是做正人君子,为人处世也好,为官从政也罢,必须先打好正直高尚的道德根基,只有把自己这个“人”字写正了,才会有服众的底气和被尊敬的资格。“君子坦荡荡,小人长戚戚”,客观公正、光明磊落、坦坦荡荡、堂堂正正,是一种人格力量,更是一种政治品质。广大党员干部对人对事都要客观公正、出以公心,尤其在原则与个人感情、个人利益发生冲突时,要旗帜鲜明地坚持原则、摒弃私念,始终保持浩然正气。特别是要识大体、顾大局,要追求真理、坚持正义,一身正气、两袖清风,真正做到“不诱于誉、不恐于诽”。“实言实行实心,无不孚人之理。”对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。“格物、致知、诚意、正心”,然后才能谈的上“修身、齐家、治国、平天下”。